Publié en juin 2026 par le ministère de la Justice, le rapport de l’Inspection générale de la Justice consacré aux espaces de rencontre reconnaît officiellement que nos associations sont devenus un maillon essentiel du maintien des liens entre l’enfant et ses parents, mais aussi que leurs missions se sont considérablement complexifiées sans que les moyens suivent cette évolution.
Le rapport souligne notamment que 67 % des mesures concernent désormais des situations marquées par des violences intrafamiliales. Les équipes sont également confrontées à des problématiques de santé mentale, d’addictions ou de conflits parentaux particulièrement intenses. Cette évolution renforce les exigences du métier et confirme la nécessité de développer la formation continue des professionnels.
L’inspection générale met également en évidence les difficultés rencontrées par les services. Les délais d’attente, parfois supérieurs à plusieurs mois, fragilisent le maintien des liens entre les enfants et leurs parents. Le rapport rappelle que cette situation est avant tout la conséquence d’un décalage entre l’augmentation des prescriptions judiciaires et des moyens humains et financiers qui restent insuffisants.
Autre constat : malgré un référentiel national, les pratiques demeurent hétérogènes selon les territoires, qu’il s’agisse des modalités d’accompagnement, des délais de prise en charge ou encore des relations avec les juridictions. Le rapport invite à poursuivre un travail d’harmonisation, tout en veillant à ne pas alourdir les contraintes pesant sur les associations.
Sur le plan financier, l’Inspection générale de la Justice souligne les limites d’un modèle reposant sur plusieurs financeurs aux règles différentes. Si la CNAF s’inscrit dans une logique pluriannuelle, les crédits du ministère de la Justice restent annuels, ce qui fragilise la gestion des associations et leur capacité à se projeter.
Parmi les principales recommandations formulées, plusieurs constituent des avancées importantes pour les espaces de rencontre :
- mettre en place des conventions pluriannuelles d’objectifs
- engager une réflexion sur la labellisation des espaces de rencontre protégés
- simplifier les démarches administratives grâce à un CERFA commun avec la CNAF ;
- mieux objectiver les territoires en tension en analysant les structures confrontées à plus de six mois de délai d’attente ;
- renforcer le dialogue avec les juridictions par la formation des magistrats et l’élaboration de chartes de fonctionnement.
Le rapport souligne également le rôle essentiel joué par les fédérations nationales, dont la FENAMEF, aux côtés de la FFER et de l’UNAF pour les familles, dans l’accompagnement des associations et l’évolution des pratiques professionnelles.
La mise en œuvre des recommandations formulées par l’inspection de la justice sera désormais déterminante dans un contexte de réorganisation du ministère de la Justice, marqué par la création de la Direction des victimes et des usagers. Cette nouvelle direction aura notamment la responsabilité du pilotage de la politique publique de soutien à la parentalité ainsi que du suivi budgétaire de l’action 4 du programme 101, désormais confiés au bureau des partenaires et des partenariats de la justice civile et pénale.
